Компенсация за коммунальные услуги воспитателям в сельской местности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация за коммунальные услуги воспитателям в сельской местности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Данные льготы учителям считаются стимулирующими надбавками. Размер зависит от региона, как правило — до 30% от оклада. Выплаты производятся учителям начальных классов, общего образования, преподавателям лицеев и техникумов, а также работникам сферы дополнительного образования.

Кто может получить служебное жилье?

В некоторых регионах, если на балансе образовательной организации есть жилые помещения, они могут быть предоставлены учителям в качестве служебного жилья.

Для того, чтобы узнать о возможности получения служебного жилья, педагогическому работнику необходимо обращаться непосредственно в образовательную организацию, в которой он трудоустроен.

---

Финансовое обеспечение расходов на компенсацию

Согласно п. 4 Правил № 963 финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной компенсации на оплату коммунальных услуг педагогам, производится за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых главным распорядителям средств федерального бюджета, к ведению которых относятся образовательные организации. При этом казенным учреждениям доводятся лимиты бюджетных обязательств, а бюджетным и автономным учреждениям предоставляются субсидии на иные цели в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ (целевые субсидии).

Образовательные организации ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, предшествующего началу квартала, должны представлять в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся, заявку на финансовое обеспечение указанных расходов, в которой отражаются (п. 5 Правил № 963):

• сведения о численности работников;
• размер ежемесячной компенсации расходов на одного работника;
• объем средств, необходимых на выплату ежемесячной компенсации всем работникам.

Кому предоставляется льгота?

Льготы предоставляются педагогам в сельской местности на основании, как федеральных так и региональных законов. При этом последние могут лишь дополнять, но не дублировать льготы федерального уровня.

Право на оформление льгот имеют работники государственных школ, интернатов и др. учебных заведений.

Для работников образовательной сферы в сельской местности действует ряд основных социальных преференций:

• менее длительная рабочая неделя (18 часов);
• более длительный трудовой отпуск;
• право на оформление длительного отпуска после получения десятилетнего стажа;
• возможность досрочного оформления пенсии после 25 лет непрерывного стажа;
• возможность аренды социального жилья;
• частичная помощь при погашении ипотеки;
• надбавки и премии;
• единовременная денежная выплата в случае переезда;
• помощь в оплате ЖКХ.

На регулярное получение льгот учитель имеет право после достижения трёхлетнего стажа. До наступления этого момента в отношении педагогов действуют механизмы дотаций, которые доступны даже молодым учителям с небольшим стажем.

Перечень льгот для учителей в сельской местности

Следует также отметить особенности выделения компенсационных льгот преподавателям, работающим в сельской местности. Закон «Об образовании» определяет, что корректирование и назначение объемов материальной компенсации за оплаченные жилищно-коммунальные услуги для сельских преподавателей имеют непосредственное отношение к полномочиям конкретных регионов.

• Классное руководство;
• Преподавательская деятельность в компенсационных классах с принятием во внимание домашнего обучения;
• Ведение химии. Работа с вредоносными химическими реагентами оплачивается дополнительно;
• Покупка профильной продукции;
• Другие разновидности материальных выплат.

Важность работы педагогов неоспорима. В любой стране системе образования отводится особое место, а учителям предоставляются различные льготы. Россия не является исключением, наделяя сотрудников образовательных учреждений множеством социальных привилегий.

В 2019 году, из бюджета выделяются значительные суммы для поддержки педагогов и их семей. Социальные льготы российским учителям можно разделить на три категории: общие, для педагогов сельских учебных заведений и для учителей, преподающих в городе.

Кто имеет право на компенсацию по выплатам ЖКХ

Льготы могут получать как жители городов, так и граждане, проживающие в сельской местности. Однако регион должен поддерживать политику помощи педагогам. В этом случае для возникновения такого права достаточно проживать в пределах соответствующей административно-территориальной единицы.

Коммунальные платежи педагогическим работникам, а также членам их семей, начисляются со скидкой. На нее имеют право:

• дети учителя;
• супруги;
• родители;
• родственники, находящиеся на иждивении педагога;
• родственники, проживающие совместно с педработником.

Стоит учитывать, что каждый учитель может претендовать на льготы только по одному жилью. При этом не имеет значения, основная ли это занятость гражданина или он работает по совместительству.

Получить льготу можно даже после увольнения. Важным условием является трудовой стаж – срок педагогической деятельности не должен быть менее 10 лет.

Законодательные обоснования

Оплата педагогическим работникам производится согласно закону «Об образовании».

В 2013 году в этот документ внесены изменения. Однако льготы учителям не урезаны, произошло только перераспределение их финансирования между разными уровнями бюджета.

В частности, в документе описано, какие льготы предусмотрены для учителей в городе, в селе.

Перечислим основные моменты:

1. Зарплата сельских педагогов устанавливается не ниже средней по региону. Базовая ее часть увеличивается.
2. Необходимость повышения квалификации за средства бюджета (раз в три года).
3. Установлены льготы на компенсацию коммунальных платежей, приобретение жилья.
4. Расписаны правила разделения бюджетов. Учителя, преподающие в федеральных учреждениях, финансируются за счет средств соответствующего уровня. Всем остальным платят из местного бюджета.

Преференции молодым специалистам

Для привлечения в школу молодежи государством разработан ряд мероприятий.

Так, выпускник ВУЗа имеет возможность и в городе, и в селе, получить подъемные:

• в случае трудоустройства в течение 3-х месяцев;
• при предоставлении «красного» диплома (повышенный оклад, если не было перерыва между окончанием обучения и началом преподавания);
• заключения трудового договора более, чем на три года.

Специалист, переводящийся в село, может претендовать на такие льготы:

1. Подъемные — единоразовая выплата. Размер определяется региональным правительством.
2. Повышение оклада на срок до 3 лет.
3. Премия по итогам трех лет успешной работы.
4. Бесплатный проезд в общественном транспорте.

Особенности нормативно-правовой базы

С 1 января 2005 г. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (далее — Закон N 3266-1) был изменен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» (далее — Закон N 122-ФЗ). В частности, изменения коснулись социальных льгот для педагогов, часть из которых была отменена, а часть осталась в несколько измененном виде под названием меры социальной поддержки.

Примечание. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации (п. 5 ст. 55 Закона N 3266-1).

Вопросы пенсионного обеспечения педагогов — тема отдельной статьи. Сегодня мы рассмотрим порядок предоставления льгот по коммунальным услугам (бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)).

Основная проблема в настоящее время связана с толкованием приведенной нормы законодательства — что следует понимать под размером, условиями и порядком возмещения расходов? Можно ли ограничить предоставление мер социальной поддержки — установить нормативы потребления (например, социальные нормы), заменить льготы в натуральной форме денежными выплатами, уменьшить перечень льготных категорий граждан и т.д.?

Появившаяся в последние годы судебная практика дает однозначный ответ на этот вопрос: нет, нельзя. Базируется он на ст. 153 Закона N 122-ФЗ, согласно которой при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия:

• вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 г.;
• при изменении после 31 декабря 2004 г. порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

Суды в своих решениях, рассматривая спорные вопросы по предоставлению льгот по коммунальным услугам сельским педагогам, постоянно ее используют .

Коммунальные Выплаты Учителям В Сельской Местности В 2021

Для получения льгот необходимо обратиться в районный МФЦ или непосредственно в орган, предоставляющий поддержку (отделение ПФР, налоговой службы, соцзащиты). Также заявку на получение помощи можно оставить на портале «Госуслуги».

Трудовые льготы и компенсации врачам, учителям по оплате КУ предоставляются по месту работы. Срок пользования преференцией составляет 1 год. По истечении этого периода получателю необходимо подать новое заявление на получение социальной помощи.

Получатели специальных льгот — педагоги и медработники, проживающие на селе. Остальным жителям сельской местности социальная поддержка оказывается на общих основаниях, за исключением некоторых налоговых послаблений для производителей сельхозпродукции и трудовых льгот для женщин.

1. Начисление ежегодных выплат почетным донорам в 2021 году
2. Начисление компенсации за непредоставление места в детском саду
3. Размер льгот для работодателей при трудоустройстве инвалидов

Основным направлением в данной сфере выступают льготы по оплате ЖКХ сельским учителям. Конкретная сумма зависит от того, в каком регионе живет учитель. Граждане, осуществляющие трудовую деятельность в селе, наделены правом на получение жилого помещения на безвозмездной основе.

Кроме того, им полагается скидка в размере 60% за оплату услуг жилищно-коммунального сектора.

Преференции предоставлены на:

• использование электрической энергии;
• топливо в жидком и твердом состоянии. Возмещается не только стоимость самого ресурса, но и его доставки;
• централизованное отопление;
• снабжение водой.

Во многих субъектах в настоящее время педагогам предоставляется компенсация за коммунальные услуги в полном объеме. Льготы ЖКХ учителям-пенсионерам продолжают действовать при условии прекращения трудовой деятельности.

Предусматриваются определенные основания для отказа в предоставлении льгот.

Они заключаются в том, что:

• собран не полный пакет документации;
• не соблюдены условия для назначения преференции. Учитываются правила, разработанные субъектами;
• имеют место нарушения трудового соглашения.

Льготы ЖКХ сельским учителям прекращают действие, если гражданин использовал средства, предназначенные для покупки топлива в других целях. Аналогичные правила применяются, если учитель использовал приобретенное топливо в коммерческом направлении. Также основанием завершения предоставления послаблений становится прерывание педагогического стажа.

Для сохранения возможности использования послаблений нужно соблюдать определенные условия. Гражданин своевременно вносит оплату и каждые полгода отчитывается по квитанциям, тогда проблем с начислением льгот не возникает. Кроме того, учитель должен сообщать в орган соцзащиты о том, что поменялся статус на педагога-пенсионера или уволенного.

Для того чтобы привлечь в сферу образования молодых специалистов, государственные органы разработали программу поддержки для учителей.

У каждого педагога есть право на:

• скидку на оплату услуг жилищно-коммунального сектора. Для этого требуется доказать, что его положение требует улучшения;
• дополнительную преференцию при условии осуществления деятельности в сельской местности;
• получение прибавки к заработной плате. Данная выплата предназначена для тех, кто закончил ВУЗ с красным дипломом и сразу начал работать или приступил к выполнению должностных обязанностей не позднее 3 месяцев с момента окончания университета. Также эта мера распространяется на лиц, обязующихся отработать 3 и более года в образовательном органе.

Региональные особенности льготной системы

Регионам разрешено документально устанавливать местные дополнительные льготы мамам и папам, дети которых поступают в государственные учебные заведения, если позволяет местный бюджет.

В Санкт-Петербурге законодательно утверждены следующие правила — не оплачивается уход и питание за следующими лицами:

• инвалидов;
• лиц с ограничениями физических возможностей;
• если взрослые военнослужащие;
• если в семье взрослые имеют инвалидность;
• если мама или папа являются сотрудниками сада.

Некоторые социальные категории семей, проживающих в Санкт-Петербурге, получают часть родительской оплаты в больших процентах, чем, например, в других регионах:

• 40% — на всех детей из неполной семьи;
• 70% — на всех детей из малоимущей семьи.

Зачисление малышей в учебные заведения позволяет взрослым освободить часть времени и начать работать, выйти из декретного отпуска. При этом часть оплаты за присмотр и питание подрастающего поколения в государственном заведении компенсируется и возвращается каждый квартал. Мамы, папы или опекуны также могут полностью или частично быть освобождены от оплаты платежек ДОУ при наличии льгот, узнать о которых можно в местном отделении по работе и защите населения.

В России наиболее распространены различные социальные стимулы для учителей. Это связано с низким уровнем заработной платы, смягчающим введением дополнительных рычагов стимулирования в виде различных доплат и льгот.

Предоставление льгот учителям в сельской местности регламентировано не только на государственном уровне, но и на уровне субъектов.

Коммунальные льготы для учителей сельской местности

1. Надбавка к заработной плате за категорию, которая присваивается по итогам аттестации педагогического работника. Размер надбавки регулируется локальными нормативными актами.
2. Право на сокращенную продолжительность рабочего времени. В соответствии с приказом Минобрнауки № 1601 вплоть до 20 часов для учителей — логопедов и дефектологов.
3. Право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности (не реже одного раза в три года).
4. Удлиненный основной ежегодный оплачиваемый отпуск. Его размер может составлять до 56 дней для отдельных категорий работников, например для профессорско-преподавательского состава в вузах и ссузах (Постановление Правительства от 14.05. 2022 № 466);
5. Длительный дополнительный отпуск сроком до года не реже, чем один раз в десять лет непрерывной педагогической деятельности
6. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после 25 лет осуществления педагогической деятельности;
7. Предоставление нуждающимся педагогическим работникам жилых помещений вне очереди в рамках договора социального найма.
8. Установлено право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения для педагогов, работающих в селах и поселках. В соответствии с Постановлением Правительства от 26.10.2013 года, её сумма составляет 1200 рублей. Финансирование осуществляется из федерального или регионального бюджета, в зависимости от принадлежности образовательной организации, в которой работает педагог. Регионы могут увеличивать указанную сумму по своему усмотрению.
9. Установлены гарантии и компенсации для педагогов, участвующих в проведении государственной итоговой аттестации.

Льготная пенсия сельским учителям

Отдельные правила в части ведения преподавательской работы установлены для руководителей отдельных учреждений (для директоров общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ – интернатов, специальных (коррекционных) образовательных учреждений и др.). Начиная с 01.09.2000, для зачета в стаж периода работы в качестве руководителя учреждения, требуется выполнение установленного объема преподавательской работы (от 240 часов до 360 часов в год). Преподавательская работа может осуществляться, как в одном, так и в нескольких образовательных учреждениях.

• директора;
• заместителя руководителя, занимающегося осуществлением образовательного процесса;
• заведующий учебной частью;
• преподаватели различного уровня;
• воспитатели детского сада всех уровней;
• учителя школ, педагоги и методисты с совмещением должности воспитателя;
• мастера профтехучилищ, преподающие производственное обучение;
• специалисты-устроители внеурочные мероприятия;
• педагоги, являющиеся одновременно психологом;
• логопеды, учителя, исполняющие обязанности логопеда;
• учителя музыкальных школ, физического воспитания, социальные педагоги, преподаватели, ведущие тренерскую деятельность;
• педагоги, работающие по дополнительным образовательным программам;
• отдельные специалисты.

Помощь государства молодым специалистам: что про это надо знать

После принятия решения о выдаче субсидии органом исполнительной власти, молодой специалист занимается поиском подходящей недвижимости. Согласно программе в большинстве регионов выделенные денежные средства можно направить на:

• приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
• строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
• участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
• самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).

Денежные средства переводятся на банковский счет, напрямую молодому специалисту они не поступают.

В 2018 году действие программы продлено до 2022 года.

В рамках исполнения поручения Президента РФ по реализации Послания Федеральному Собранию РФ от 20.02.2019 г. об установлении правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2022 г. программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн р. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельскую местность, либо рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек, Минпросвещению России поручено сформировать детальный проект реализации данной программы.

Повышение зарплат воспитателей в 2021 году в России

Однако, подобный подход привел к возникновению разницы в затратах из региональных бюджетов из-за различий в условиях жизни и нормах потребления ЖКУ. Поэтому с 2022 года затраты на коммунальные платежи компенсируются по средним показателям.

Основные направления развития дошкольного образования в сельской местности определяется федеральной программой развития образования и Концепцией модернизации российского образования до 2022 года. Одной из задач этой программы является достижение нового современного качества дошкольного образования.

• устроиться на работу по специальности в течение трех месяцев после окончания обучения;
• иметь красный диплом (назначается повышенный оклад, но только в том случае, если между окончанием института и трудоустройством не было перерыва);
• заключить трудовой контракт не менее, чем на три года.

В педагогический стаж включают такие периоды, как курсы по повышению квалификации, ежегодные отпуска, декретный отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, период болезни при предоставлении больничного листа.

Одним из способов государственной поддержки населения является предоставление льгот. Система помощи включает скидки (или полное освобождение) по обязательным платежам, преимущества при получении государственных услуг, материальные пособия. Для жителей сельской местности законодательство предусматривает дополнительные социальные льготы.

Следует также отметить особенности выделения компенсационных льгот преподавателям, работающим в сельской местности. Закон «Об образовании» определяет, что корректирование и назначение объемов материальной компенсации за оплаченные жилищно-коммунальные услуги для сельских преподавателей имеют непосредственное отношение к полномочиям конкретных регионов.

• квартплату;
• горячую и холодную воду;
• электричество (по нормам потребления по региону);
• центральное отопление или сжиженный газ (по норме или согласно показаниям счетчика, в полной мере);
• уголь, дрова (согласно нормам потребления).

Возможность приобретения квартиры или дома практически всегда играет решающую роль в вопросе трудоустройства. Учителя не являются исключением – с их заработной платой купить квартиру или взять ипотеку не представляется возможным, если предоставлена такая возможность будет на общих основаниях. Поэтому государство утвердило программу, целью которой является предоставление жилищных кредитов на льготных условиях.

Основные льготы учителям в сельской местности указаны в ст. 47 ФЗ «Об образовании»:

1. Сокращенная продолжительность рабочего времени. Определяется Приказом Минобрнауки от 11.12.2014 №1601. Распространяется и на работающих в городах. 36 часов в неделю для профессорско-преподавательского состава, социальных педагогов, педагогов-психологов, организаторов. 30 часов в неделю – старшим воспитателям, 24 часа за ставку – концертмейстерам и музыкальным руководителям, 25 часов – воспитателям, работающим с детьми с ограниченными возможностями; 30 часов – воспитателям образовательных учреждений интернатного типа, инструкторам физкультуры; 18 часов за ставку – учителям в общеобразовательных учреждениях, заведениях дополнительного образования, преподавателям в области физкультуры и спорта.
2. Ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск. Продолжительность определяется Постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 №466. Для работников общеобразовательных организаций – 56 календарных дней.
3. Досрочное назначение страховой пенсии по возрасту при наличии стажа от 25 лет.
4. Предоставление длительного отпуска без сохранения зарплаты на 1 год при стаже от 10 лет.
5. Дополнительное профессиональное обучение не реже 1 раза в 3 года.
6. Доплаты за классное руководство, организацию мероприятий, проверку домашних заданий.
7. Доплата за вредные условия учителям химии.

Важно! Указанные льготы распространяются на сельских и городских учителей.

Компенсация за работу в сельской местности

13.2. Все доплаты и надбавки работникам бюджетной сферы устанавливаются региональным законодательством, а также Положением об оплате труда, принятым в организации. Обратитесь в в своей организации в отдел кадров или профком, чтобы ознакомиться с нормативными документами, регламентирующими оплату труда.

Если же человек, достигнув пенсионного возраста, продолжает работать, ни о каких льготах речь не идет. Не положена доплата и тем, кто живет в сельской местности, имеет соответствующий стаж, но не работал в сельском хозяйстве. То есть, речь идет о преподавателях, медиках, занимавших административные должности. Не положены доплаты и людям, переехавшим в село, но получившим стаж в городе. Не получит доплаты и гражданин, отработавший в сельском хозяйстве 30 лет, а потом переехавший в город.

Похожие записи:

• Получение бывшими малолетними узниками фашистских концлагерей льгот
• Какие документы нужны на молодую семью 2023 чтобы встать
• Декретные выплаты в 2023 году неработающей